在沪全国政协委员、民革市委副主委、徐汇区副区长朱成钢则提出，应将空气质量指数 “爆表”列进突发事件，视作 “环境灾难”，做出针对性处理。

今年1月12日我国多个城市和地区发生极重度空气污染，首都北京的空气质量指数一度达到993。1月12日那天，由于很多城市的空气质量指数值已远远超过500的仪器极限，以至于仪器无法测到终极结果，媒体称之为“爆表”。

他说，空气污染是多年来我国环境持续恶化的结果，但类似于1月12日这样的极端污染状态，会在短时间内危及人的生命及健康，对自然环境造成毁灭性打击，我们有理由把这类极端严重的空气污染状态定义为环境灾难，采取必要的紧急措施尽可能减轻或避免灾难性危害。

目前我国尚无紧急状态法，涉及这种行为的法律文件主要有 《中华人民共和国突发事件应对法》，此法在第一条中规定立法的目的是“为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件因对活动，保护人民生命财产安全，维护***、公共安全、环境安全和社会安全”。在后续的法条中把所要应对的突发事件具体规定为“自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”四个方面，没有明确列进“环境灾难”，近期发生的极重度空气污染就很难与上述四种规定的范畴对应。

他建议修改第三条，将“环境灾难”列进“突发事件”，还建议制定该法的实施细则，如明确列举各种灾难或事故的主要形式，将极重度空气污染列进环境灾难的范畴。对各种主要灾难或事件规定量化等级，以便各级政府把握执行。
 

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